Разработчики проекта считают, что активная межрегиональная миграция работников приводит к нехватке средств в региональных бюджетах. Проект федерального закона1 предлагает изменить порядок взимания налога на доходы физических лиц. Инициатива включает:
- взимание НДФЛ по месту регистрации налогоплательщика;
- исключение роста недоимок и невыясненных платежей в бюджетах.
Напомним, что согласно п. 7 ст. 226 Налогового кодекса сумма налога, которую налоговый агент начисляет и удерживает у налогоплательщика, отправляется в налоговую службу по месту учета этого налогового агента.
Основная причина предложенных изменений – потери регионов с высокой межрегиональной трудовой миграцией. В текущей системе налог удерживается по месту учета налогового агента, что приводит к недостатку средств в регионах, где реальные налогоплательщики проживают, но работают в других областях.
Между тем, в официальном заключении Правительства РФ выразили сомнения по поводу данной инициативы. В кабмине считают, что реализация проектируемых законопроектом положений приведет к увеличению нагрузки на налоговых агентов и усложнению администрирования указанного налога. К тому же предлагаемое изменение порядка уплаты НДФЛ повлечет за собой перераспределение доходов местных бюджетов, в том числе формирование выпадающих доходов, что негативно повлияет на стабильность и прогнозируемость налоговых доходов местных бюджетов в долгосрочном периоде.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 980247-8 «О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
